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日本對Libra態度謹慎 央行沒有發行數字貨幣的計劃

新華財經東京7月15日電(記者馬曹冉)美國社交媒體企業臉書宣布發行加密數字貨幣Libra引發各界熱議。之前一向對加密貨幣敞開大門的日本卻對其態度謹慎,日本央行、日本財務省等部門高官紛紛表示了對其可靠性、波動風險和數據安全等方面的擔憂。日本正在積極推進數字經濟,未來各國在數字貨幣領域的博弈可能進一步加劇。

日本銀行的總裁黑田東彥在6月貨幣政策會議后的記者會上表示,未來央行將“關注加密資產(虛擬貨幣)作為支付、結算手段能否獲得信任、對金融結算體系產生哪些影響”。他表示,虛擬貨幣的資產價值能否保持穩定,技術上是否安全,是否在反洗錢等方面有所考慮,這些都需要進一步觀察。

黑田東彥一直對加密貨幣態度謹慎。在今年5月份,黑田東彥曾表示,加密貨幣不是法定貨幣,且價格變動過大,基本不適用于支付和結算,主要用于投機。他表示,加密貨幣可能會損害人們對金融系統的信任,央行將密切關注其動向。

日本央行副行長雨宮正佳針對加密貨幣Libra發表評論表示,加密貨幣的普及存在很高的標準,安全性等方面需要達到“相當高的水平”。他同時表示,Libra對現存結算支付體系帶來的沖擊需要予以關注。

雨宮正佳認為,加密貨幣Libra如果要普及,就必須要解決技術上的安全性問題和作為結算手段價值穩定的問題。對于發行方臉書,他表示需要推出反洗錢對策、穩定經營并加強風險管理。他同時表示,日本央行沒有發行數字貨幣的計劃。

日本副首相兼財務大臣麻生太郎則表示,包括Libra在內的加密貨幣仍面臨很多問題需要解決,這需要通過國際合作制定相關規則予以應對。他強調,雖然加密貨幣具有快速、便捷、手續費低廉等優勢,但如何保證安全性,保護投資者和使用者利益需要各國共同努力。

此前日本政府對虛擬貨幣態度積極,在各國監管趨嚴的情況下甚至一度被認為是虛擬貨幣交易的避風港。但去年以來,日本接二連三發生虛擬貨幣被盜事件,日本也開始加強行業監管。2018年6月日本金融廳向多家虛擬貨幣交易所發出整改通知,多家交易商暫時停業。此后,日本虛擬貨幣交易協會又牽頭制定了嚴厲的行業自律法規,對市場進行規范。日本虛擬貨幣交易市場有所降溫。

但在今年的7月12日,日本虛擬貨幣交易公司“BITPoint Japan”價值約35億日元的虛擬貨幣被盜,公司暫停虛擬貨幣的交易、轉賬等全部服務。外流的虛擬貨幣中約25億日元為客戶資產,其余約10億日元為公司所有。目前正在調查外流虛擬貨幣的種類以及發生原因等。有分析認為,在去年強化了行業監管之后,虛擬貨幣交易行業再次曝出被盜事件,行業監管可能進一步收緊。

在數字經濟領域,日本一直希望成為規則制定的引領者,但在該領域,特別是加密貨幣方面,各國態度并不統一。在剛剛結束的二十國集團大阪峰會上,日方設置了關于數字經濟的特別會議。東道國日本提出了為推進制訂關于數字數據流通及電子商務相關規則的交涉框架“大阪軌道”(osaka track)。并宣布正式啟動“大阪軌道”,以顯示各國在促進數字經濟,尤其是數據流動和電子商務國際規則制定方面的努力。

日本首相安倍晉三強調,數字化擁有解決國際社會課題的可能性。“大阪軌道”將為世貿組織(WTO)的電子商務談判提供政治動力,以便以完全成熟的方式向前繼續推進。

日方宣布將從7月份開始啟動“大阪軌道”的談判,但從目前來看,各方仍有較大分歧,談判具體方向還不明確,短期難以取得階段性成果。要看到的是,在數據流動問題上,歐盟更加關注數據本地化和隱私保護,美國更關心是否能獲得無歧視的市場準入和實現數據自由流動。

從當前情況來看,短期之內數字經濟國際合作很難涉及到加密貨幣這一領域,將以電子商務和數據流通規則談判為主。但隨著Libra等新型加密貨幣推出,各國間加強合作對加密貨幣市場進行監管顯得更加急迫。

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