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停車場不用桿,公積金刷臉提:阿里云推動中國數字政務領先全球

財經故事會 2019-08-16

阿基米得從來沒機會真正撬動過地球,因為他壓根沒找到那個支點;而中國的數字政府正在全面的“沖上云霄”,因為借助了云計算的支點。

文/陳紀英

給古希臘哲學家阿基米德一個支點,他可以撬動地球。

之于數字政府,云計算就是那個支點——浙江省政府是最早借力云計算乘風高飛的省份,2018年,浙江省數字經濟總量達2.33萬億元,而同年黑龍江省的GDP總量僅為16361.6億元。浙江數字經濟的規模,就超過了個黑龍江全年GDP。

好消息是,包括黑龍江在內的30個省市區,422個城市,都已借勢阿里沖上云霄。遠在山海關外的黑龍江的數字政府建設水平,也有望看齊長三角。

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藍 海

各個省份爭相趕潮的數字政府,是民生所向——公民本位、社會本位理念之下,服務成為政府部門的主要職能,服務水平就是執政水平。

過去,散落于各個職能部門的權限劃分,交叉串聯的報備審批權限等,既出現了如何證明我媽是我媽的極端案例,常態之下,辦一件事兒跑斷腿也不罕見。那些喜得兒女的新父母們,辦一個新生兒相關證明,甚至需要填寫60項信息,提交20份材料,跑5個窗口,耗時2天,才能完成。

數字政府建設,成了改革“惡政”、“懶政”的主要抓手。

這一領域,浙江省能排中國頭一號——浙江省政府部門和阿里云合作、以“浙里辦”為總稱的浙江省政府服務平臺,成為“最多跑一次”甚至“一次都不用跑”的在線政務入口,目前已覆蓋浙江2612萬實名注冊用戶,每天有超過50萬用戶像網購一樣享受便利的政務服務。

新生兒在此實現了“一鍵辦證”,產婦不出院,在病床邊就可以辦理、拿證。

依托阿里云的城市大腦,自動識別、自由進出、無人收費、無桿停車的停車系統開始在杭州上線,車主停車用時平均縮短了9倍,從23.4秒減少到2.6秒;停車位滿時,該系統還能一鍵引導車主前往周邊停車場的實時空閑車位。

刷臉提取公積金也成為慣常,這依賴于浙江省直公積金和房管局、人社局等機構依靠云技術實現了數據協同,再基于支付寶的人臉識別技術,市民們可以隨時提取公積金,再也無需排在數千個叫號之后苦等了。

在浙江,目前在線刷臉提取公積金的業務量已經占到全年業務量的90%。截止2019年8月,全國有近200個城市的政務支持“刷臉辦事”。

不僅浙江,阿里巴巴已與全國30個省市區達成了數字政務服務,涵蓋了1000多項服務內容,累計服務9億人。

數字政府建設,也是自上而下的國家戰略。

數字政府是數字中國概念的主要內容。十九大報告明確提出要加快建設數字中國——自此,數字中國上位為長期的國家戰略。

在數字中國這一大盤中,數字政府是整個社會系統中關涉公共利益的重要節點,數字技術應用開始廣泛滲透進入公共服務、社會生活的方方面面。

而數字政府推進更快的地區,綜合發展動能也更為強勁,一個可以類比的數字是,2018年,浙江GDP增長7.1%,增速比全國高0.5個百分點,而數字經濟成為其中增速最快的板塊,比上年增長19.26%;與此類比,2018年黑龍江GDP的同比增長僅為4.7%。

數字政府,也是全球大勢所趨。

數字政府正在成為全球各國政府集體趕潮的滔滔大勢。而這一次,中國進展神速。

聯合國經濟和社會事務部公共機構與數字政府司司長朱巨望對此頗為贊嘆,“中國電子政務近年來實現了迅猛發展,是中國開放的又一亮點。”

朱巨望列出了一段數據佐證觀點,2003年聯合國電子政務調查報告顯示,彼時中國電子政務發展指數為0.4160,當時僅處在中等水平。2016年中國電子政務開始起飛,2018年該指數達到0.6811,已加入高電子政務發展指數行列。此外,中國在線服務指數已高達0.8611,也是國際領軍者之一。

數字政府的建設,孕育了一片超級藍海,2017年,中國政務云市場規模為292.6億元,預計到2021年市場規模將達到813.2億元,并保持高速增長態勢。而在這片藍海上鼓帆遠航的阿里云,已與全國30個省市區達成了合作。

事實上,數字政府業務的超級藍海,也反哺了阿里云業績的快速增長。昨日發布的阿里巴巴2020財年第一季度財報顯示,云計算業務季度營收達到77.87億元,比去年同期凈增31億元。

再從橫向類比來看,據分析機構Canalys,2019年第一季度,阿里云在中國市場份額進一步擴大至47.3%,同時,在亞太市繼續保持榜首位置,份額為亞馬遜和微軟總和。

阿里云曾在中國這一云計算的無人區,把其開荒成生機勃發之地,在阿里云模式跑通之后,各路跟風者才姍姍來遲,而具體到數字政府的這一藍海,先發制人定律依然有效——跑得最遠最快的,就是起步最早的。

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進 化

跑在前頭的浙江省政府,對數字政府的探索未至終點——現在,數字政府正在從網上政務為主的1.0時代,進化到以數據化運營為核心支撐的2.0時代。

放眼到全球,在數字政府1.0時代,中國政府是滯后者,而在數字政府的2.0時代,中國很可能是引領者。這也與中國互聯網經濟的發展水平息息相關——在電子政務逐漸落地的互聯網時代,中國是模仿者、跟風者;而在2.0版數字政府逐漸落地的移動互聯網時代,以及即將迎面而至的AI時代、5G時代、萬物互聯時代,中國走在了前頭。

阿里云智能數字政府事業部總裁許詩軍分析了兩者的不同。他認為,數字政府1.0是把線下的政務辦事窗口搬到網站和手機上,是互聯網和政務在物理層面的連接;未來5年是以數據化運營為核心的數字政府2.0,通過系統打通和數據協同,形成整個政務流程的再造。

“以前辦一件事,要跑5個政府部門窗口,數字政府1.0后不用跑腿了,把5個窗口搬到了一個網絡入口上。而數字政府2.0只需要點一個窗口就辦好了,背后是數據化運營和政府部門的流程再造,老百姓的體驗會更好。”

換句話說,1.0時代是完成了“在線”,把線下業務搬到線上,更多是基于渠道層面;2.0時代,則是在聯網基礎上,用在線的數據反哺線下,再造、升級、優化線下政務。前述浙江省政府的數字政府項目,就是從1.0向2.0進化的典型案例。

與這一趨勢對應,阿里巴巴也公布了數字政府1+2+2+N的技術架構,即統一的云平臺底座、數據中臺和業務中臺、以支付寶和釘釘為代表的移動服務端和辦公端,以此為基礎整合生態力量,構建N個應用創新體系。

無論是1.0時代,還是2.0時代,為什么阿里云成為了主要的推動者?

首先,當然來自于阿里云是中國云計算的首個探路者,當2009年阿里云頂風而上時,其他互聯網巨頭還在猶豫觀望。

其次,數字政府的進化歷程,也與阿里經濟體的進化同頻共振。

復盤阿里發展史不難發現,在阿里電商業務的第一階段,其聚焦于通過網絡連接和流量分實現交易在線化;而在第二個階段,阿里積累了全面的數字化技術能力,同時開始在各個領域開始探索人工智能的落地和應用技術。阿里巴巴如今可以把積攢20年的數據化能力一攬子地輸出、共享給2.0版的數字政府建設。

所以,當政府與阿里云合作之后,其實可以享受的是阿里經濟體的全面助力,不僅僅在數據后臺和業務中臺,在終端應用上,在2C的移動服務端,以支付寶為數字服務落地的鏈接口;而在政府部門移動辦公方面,釘釘又可以提供2G的移動辦公服務。

在阿里云對數字政府建設的推動過程中,其實有縱橫兩條線:縱線是基于時間維度的,是從1.0到2.0時代的進化;橫向是基于空間角度的,是在幅員遼闊的中國,基于數字政府建設水平參差不齊的現實情況下,逐步推動數字政府實現全國化的落地。

如今,在數字政府建設領域,阿里云的觸角幾乎遍及大江南北。

最東北之處到達了山海關外的黑龍江。7月16日,阿里巴巴集團與黑龍江省人民政府達成戰略合作,數字政府是合作的重要主題之一,雙方計劃共建“數字龍江”。

馬云說,阿里巴巴集團投資必過山海關,首戰最東北,“上云的企業成本更低,觀念都發生了變化,能夠做的事情很多,可以提高在全國范圍的競爭優勢。”

多年來萎靡不振的東北經濟,有望借助“上云”,在數字經濟時代找到第二條增長曲線:阿里云 “農業大腦”將幫助當地農民提高產量,實現脫貧目標;工業基地的企業可以將生產制造的全流程搬上云端,依靠云計算平臺降本增效;雙方聯手打造的全省一體化政務數據共享平臺,可以讓“一網通辦”、“最多跑一次”落地。

最高之處則來到青藏高原上的拉薩,黑龍江項目簽約一周后,7月23日,阿里云團隊又風塵仆仆趕赴拉薩,聯手共建“數字拉薩”,推動智慧城市、數字政務、智慧交通、智慧旅游等項目的一一落地——這將是全球海拔最高的城市大腦項目。

從數字政府的建設中可以觀察出一個有趣的現象——世界越來越平。

農業和工業的發展無不受制于地形地貌、自然資源、氣候天氣、水系水文等外部因素,就像人煙稀少的拉薩復制不了長三角勞動密集型的制造產業等等,但數字政府的建設不一樣,有了阿里云提供的成熟方案和技術支撐,在工業時代遠遠落后于內地的拉薩等邊遠地區,也可以一步“沖上云霄”,享受可以比肩浙江的數字政府服務。

換句話說,過去在農業和工業時代,無法消弭的區域經濟差距,在數字政府經濟領域,不難趕超。

而另一方面,阿里云推動的數字政府建設,通過一攬子的輸出阿里經濟體的全面能力,也可以廣泛反哺于當地的一二產業。

在湖北棗陽市,阿里云農業大腦與種植戶試點,用AI進行農事指導、精準灌溉、智能采摘等智能化控制,從而有效降低種植成本,螞蟻農業小貸同當地農戶合作社開展金融服務,可實現 “3分鐘申請1秒鐘到賬0人工干預”,螞蟻農業小貸同當地農戶合作社開展金融服務,可實現 “3分鐘申請1秒鐘到賬0人工干預”。

阿基米得從來沒機會真正撬動過地球,因為他壓根沒找到那個支點;而中國的數字政府正在全面的“沖上云霄”,因為借助了云計算的支點。

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    大時代,大公司,大佬。。。。。資深圍觀,謹慎發言,期待一語中的
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